澳大利亚健康星级评级（HSR）拟转为强制：预包装食品出口包装正面标识要怎么做

澳大利亚健康星级评级（HSR）目前仍为自愿性标签制度，但澳大利亚政府已多次释放将其转为强制的政策信号。 对于出口预包装食品到澳大利亚的企业而言，无论HSR是否最终强制，包装正面标识的合规准备都宜早不宜迟。

核心提醒：强制化立法尚未落地，但政策方向明确。出口企业若等到强制实施后再调整包装，可能面临库存包装报废、产品下架、重新设计成本激增等风险。

一、HSR是什么

健康星级评级（Health Star Rating，HSR）是澳大利亚和新西兰联合推行的包装正面标识制度，以0.5星至5星的评分，直观反映预包装食品的营养健康程度。星级越高，代表该食品在同类产品中相对更健康。

评分依据：澳大利亚和新西兰食品标准法典中的营养标准，综合考量能量、饱和脂肪、糖、钠以及果蔬、坚果、豆类等有益成分的含量。

二、当前状态：自愿性，但强制化信号明确

HSR目前为自愿性标签制度，企业可自主决定是否在包装上标注。但近年来，澳大利亚多个公共卫生机构和消费者组织持续呼吁将其转为强制，理由包括：

关键判断：强制化立法尚未落地，但政策方向明确。截至目前，澳大利亚政府尚未发布HSR强制化的正式立法时间表。

三、出口企业包装正面标识的合规准备

3.1 确认产品是否属于HSR适用范围

HSR适用于大多数预包装食品，但部分品类不适用：

企业须对照澳大利亚食品标准法典确认产品类别。

3.2 提前测算HSR星级

HSR评分采用标准化算法，输入项包括：

• 能量

• 饱和脂肪

• 糖

• 钠

• 果蔬含量

• 坚果豆类含量

企业可提前获取产品营养成分数据，按HSR计算器测算星级，评估产品在当前配方下的星级水平。

3.3 评估包装设计预留空间

HSR标签有标准格式和最小尺寸要求。若产品计划标注HSR，包装正面须预留足够的标识空间。建议在设计阶段即预留HSR标签位置，避免强制化后重新开版。

3.4 关注“低分产品”的合规风险

强制化后，低星级产品同样须标注。对于配方难以优化的产品，企业须提前评估：

• 是否调整配方

• 是否更换产品定位

• 是否接受低星级标签对消费者选择的影响

3.5 同步关注其他包装正面标识要求

除HSR外，澳大利亚对部分食品还有健康声称、营养声称等标识要求。HSR标签不得与这些声称冲突，企业须整体规划包装正面信息布局。

四、关键提醒

强制化时间表尚未公布。企业应持续关注澳大利亚卫生部和新西兰卫生部发布的政策动态，在正式法规出台后按规定的过渡期完成包装调整。

核心策略：提前测算星级、预留包装空间、评估配方优化空间。无论强制化何时落地，这三项准备都能帮助企业在政策变化时快速响应，避免因包装不合规导致产品无法上架。

五、常见误区

六、企业行动清单

立即启动四项核心工作：

1. 确认产品适用范围：对照澳大利亚食品标准法典，确认产品是否属于HSR适用范围

2. 提前测算星级：获取产品营养成分数据，按HSR计算器测算当前配方下的星级水平

3. 预留包装设计空间：在包装正面设计阶段即预留HSR标签位置，避免强制化后重新开版

4. 关注政策动态：持续关注澳大利亚卫生部和新西兰卫生部发布的HSR政策动态

七、结语

澳大利亚HSR强制化虽未落地，但政策方向已明确。对于出口预包装食品到澳大利亚的企业而言，提前测算星级、预留包装空间、评估配方优化空间，是应对政策变化的三项核心准备。

三项核心工作：确认产品是否属于HSR适用范围；提前测算产品星级水平；在包装设计阶段预留HSR标签位置。无论强制化何时落地，提前完成合规布局的企业将避免因包装不合规导致产品无法上架的风险。