国家强制性产品认证自我声明转CCC第三方认证全攻略

2025年12月28日，市场监管总局发布2025年第57号公告，对强制性产品认证目录内部分产品的认证模式作出重要调整：熔断体、小功率电动机等16种产品，将从企业自我声明评价方式转为第三方认证评价方式。

这一调整意味着，此前由企业自主完成符合性评价并签署自我声明的模式即将终结，取而代之的是由国家指定认证机构实施的型式试验+初始工厂检查+获证后监督的完整第三方认证模式。

新规定要求市场监管总局2025年第57号公告涉及的16种产品CCC认证模式转换工作应于2026年12月31日前完成。对于熔断体和小功率电动机制造企业而言，这不仅是“要不要盖章”的形式变化，而是市场准入逻辑的根本转变——安全管控从“企业承诺”升级为“国家验证”。

一、政策背景与核心要点

1.1 何为“自我声明”？

2019年起，为减轻企业负担、优化营商环境，CCC认证对部分风险较低的产品引入了“自我声明评价方式”。在这种模式下，企业依据标准自行完成产品检测、签署符合性声明，即可通过“强制性认证产品符合性自我声明信息报送系统”完成备案，无需经过第三方认证机构的型式试验和工厂检查。

熔断体（电路保护器件）和小功率电动机（额定功率≤750W）正是属于这一模式管理下的产品。

1.2 为何调回第三方认证？

此次调整涉及的16种产品均属于“涉及群众人身健康安全”的品类，涉及配电板、熔断体、小功率电动机、电动工具、电焊机、电线电缆等。市场监管总局的公告解读明确指出，调整目的是“坚持事前发力和源头治理”，强化产品质量安全监管。

熔断体作为电路过电流保护的“最后一道防线”，其可靠性直接关系到电气火灾风险；小功率电动机广泛应用于家用电器、电动工具、工业设备中，其绝缘性能、温升控制和防触电保护直接影响使用者安全。将这两类产品的认证模式从“企业自证”升级为“第三方强审”，本质上是将安全管控关口从“市场抽查”前移至“出厂准入”，从源头建立更严格的防火墙。

二、核心要求与关键时间线

2.1 三大时间节点

2.2 “存量豁免”规则

政策明确：对于在自我声明有效期内已经出厂且不再生产的产品，无需转换，可继续销售。

这意味着：

• 政策实施前已投放市场流通环节的库存产品，可以继续销售

• 但2027年1月1日之后出厂的每一台产品，无论是否在有效期内的自我声明覆盖范围内，都必须持有CCC证书

• 已生产的现有库存产品，如果后续不再生产，则不受影响，可以继续销售

三、证书转换操作流程

3.1 持有效自我声明企业的转换路径

根据指定认证机构（如中国质量认证中心CQC、方圆标志认证集团CQM等）发布的工作程序，转换流程如下：

第一步：确认条件

认证委托人、生产者、生产企业须：

• 持有有效的营业执照

• 未被行政监管部门责令停产停业整顿

• 未列入严重违法失信名单

第二步：提交申请

向指定认证机构提交以下材料：

• 认证委托书

• 营业执照等注册证明

• 协议或合同（如委托生产协议）

• 工厂检查调查表

• 产品描述信息（型号说明、技术参数、关键元器件清单等）

• 中文使用说明书及铭牌

• 自我声明有效性证明、《工厂检查质量保证能力报告》及型式试验报告

• 其他必要资料

第三步：报告核查

指定实验室对原有型式试验报告和产品描述信息实施核查：

• 核查通过：实验室出具符合CCC型式试验报告要求的检测报告（必要时补充检测项目）

• 核查不通过：实验室出具不通过结论，企业需按初次申请CCC认证流程重新办理

第四步：换发证书

认证机构评价通过后换发CCC证书。获证后3个月内须接受工厂质量保证能力全条款的获证后监督。

第五步：注销自我声明

换发CCC证书后，企业须及时注销原有自我声明。

3.2 ODM模式特殊规定

对于ODM模式的有效自我声明，需在初始认证证书换发CCC证书后，再依据ODM补充规定换发ODM制造商证书。

四、涉及产品范围说明

市场监管总局2025年第57号公告涉及的16种CCC认证产品清单如下：

• 家用和类似用途设备（2种产品）

• 电子电器（3种产品）

• 低压电器（2种产品，含熔断体等）

• 小功率电动机（1种产品）

• 电动工具（5种产品）

• 电焊机（3种产品）

• 电线电缆（1种产品）

其中，熔断体（电路开关及保护或连接用电器装置）和小功率电动机是本次转换的重点关注对象。

五、为何必须2027年1月前完成

5.1 海关通关规则即将改变

自2027年1月1日起，针对涉及调整的16类产品，海关入境验证仅认可CCC认证证书（证件代码411），不再采信自我声明。

这意味着：

• 进口报关时，仅持有自我声明的货物将被认定为不符合法定准入要求

• 海关将依法作出责令退运等处置

• 即使通过进料/来料加工方式进口、成品全数复出口的加工贸易料件，也须提前申办《免予办理强制性产品认证证明》（证件代码410）用于通关申报

5.2 认证办理周期不允许“卡点申请”

CCC第三方认证包含产品检测、资料审核、工厂检查、发证等固定流程，存在明确的办理周期。专家提醒，企业切勿临近截止日期卡点申请，应尽早启动认证程序，预留充足的整改与取证时间。

5.3 获证后监督要求

与自我声明模式不同，第三方认证模式下，企业获证后须接受3个月内的工厂质量保证能力全条款监督。这意味着企业在完成证书转换后，须立即准备好接受认证机构的现场检查，而非“一证了事”。

六、合规要点与风险提示

6.1 合规行动清单

第一步：确认产品是否在调整范围内

• 熔断体（电路开关及保护或连接用电器装置）：确认产品代码是否属于0205或0207类别

• 小功率电动机：确认额定功率是否≤750W，是否属于对应CCC目录分类

第二步：核查自我声明有效性

• 确认当前持有的自我声明是否仍在有效期内

• 确认自我声明对应的型式试验报告是否完整

第三步：选择指定认证机构

• 2026年7月1日起，指定认证机构开始受理认证委托

• 部分机构（如CQC、CQM等）已公布受理范围和转换程序

第四步：2026年12月31日前完成转换

• 提交转换申请，完成报告核查或补测

• 取得CCC证书后及时注销原有自我声明

6.2 常见误区与风险

结语

2027年1月1日，熔断体和小功率电动机的CCC认证模式转换将全面落地。从企业自我声明到第三方认证，这不仅是“要不要盖章”的形式变化，更是市场准入逻辑的根本转变——安全管控从“企业承诺”升级为“国家验证”。

距2026年12月31日转换截止仅有数月。考虑到认证检测、工厂检查等环节的排期紧张，三项核心工作：

1. 评估现状：核查现有自我声明的有效性和覆盖范围，确认是否在调整之列

2. 对接机构：尽快联系指定认证机构，了解转换程序的具体要求

3. 准备材料：按工作程序要求备齐申请文件，预留整改与补测时间