食品接触塑料包装欧盟PPWR重金属及PFAS限值测试认证全攻略

2026年8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation (EU) 2025/40）首批强制性条款正式生效，全面取代实施了近30年的包装和包装废弃物指令（94/62/EC）。从“指令”升级为“法规”，PPWR直接适用于全部27个成员国，不存在国别过渡期与解释空间。

对于食品接触塑料包装，重金属限值和PFAS限值是2026年8月12日起立即执行的两项化学安全底线。任何不符合限值要求的食品接触包装，自该日起一律不得投放欧盟市场——无库存宽限期，无豁免。

核心变化：PPWR的管控逻辑从“包装整体”转向“均质材料层面”。重金属和PFAS限值并非按整个包装计算，而是按每一层均质材料分别检测、分别判定——任一单层超标，整款包装即判定不合格。

一、法规核心：两项化学强制底线

1.1 重金属限值——所有包装必检

PPWR第5条明确规定：自2026年8月12日起，所有投放欧盟市场的包装中，铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr⁶⁺）四种重金属的总含量不得超过100 mg/kg。

适用范围：所有材质、所有类型包装，无豁免。限值适用于包装的每一层均质材料，而非包装整体。

关键合规红线：

• 严禁整包混测——必须按均质材料（基材、油墨、涂层、胶黏剂等）分层拆样、独立检测，混测报告在欧盟市场不被认可

• 六价铬必须专项检测——禁止用总铬含量倒推或折算六价铬数值，六价铬须采用分光光度法或液相色谱法专项萃取检测，总铬仅作为辅助筛查指标

以一款覆膜纸食品包装盒为例，送检时须将纸张、覆膜层、印刷油墨、胶水分别拆分，各自单独送检。

1.2 PFAS限值——食品接触包装专属

自2026年8月12日起，直接接触食品或饮品的包装中全氟和多氟烷基物质（PFAS）须满足三级限值，任意一条超标即判定不合格：

适用范围界定：PFAS检测仅适用于直接接触食品或饮品的包装。不接触食品的普通包装无需做此项检测。

限值适用于有意添加和无意存在的PFAS，聚焦于包装中的PFAS浓度而非迁移量。

欧盟推荐的检测策略（三步法）：

1. 第一步：测定总氟含量——若低于50 mg/kg，直接判定合规

2. 第二步：若总氟超标，采用热解-气相色谱-质谱联用法区分有机氟与无机氟——若有机氟低于50 mg/kg，判定合规

3. 第三步：若有机氟超标，采用总可氧化前驱体分析法验证25 ppb和250 ppb限值

二、食品接触塑料的双重合规要求

PPWR与食品接触材料法规须叠加执行。

2.1 PPWR与食品接触材料法规的关系

食品接触塑料包装须同时满足以下两类要求：

• PPWR：重金属总量（四项≤100mg/kg）+ PFAS三级限值（食品接触包装）

• 食品接触材料法规：全面的特定迁移量（SML）和整体迁移量（OML）测试

两者检测逻辑不同，不可互相替代。

2.2 食品接触材料法规关键限值参考

根据相关修订案，塑料食品接触材料的重金属特定迁移限值收紧，涵盖24种金属元素管控。其中，铅、镉、砷、汞的迁移量须符合不得检出的要求；六价铬须符合不得检出的要求，总铬检出限有明确规定。锑的迁移限值较为严格，高温使用环境下容易超标。

三、合规测试办理流程

3.1 送检关键要求

（一）分层送检，严禁混测

重金属和PFAS检测均须按均质材料层面分别取样、分别测试。对于复合材质包装，每一层（基材、油墨、涂层、胶黏剂等）须单独送检。

（二）样品准备注意事项

• 仅尺寸不同、材质和油墨完全一致的包装可合并测试

• 油墨配色不同须分开检测

• 提供包装各部位材质说明及BOM清单

3.2 合规测试步骤

第一步：确认产品是否属于管控范围

确认产品是否为食品接触包装，确认是否属于PPWR管控（所有材质包装均覆盖）。

第二步：拆分均质材料

按基材、油墨、涂层、胶黏剂等逐层拆分，准备各层独立样品。

第三步：委托具备资质的检测机构

选择具备CMA/CNAS资质的第三方实验室，确认其具备以下检测能力：

• 重金属四项总量检测

• 六价铬专项萃取检测

• PFAS三级限值测试（总氟+靶向分析+TOP分析）

第四步：执行检测与结果判定

重金属和PFAS按各自限值逐一判定——所有均质材料层均达标，整款包装方为合格。

第五步：准备合规文件

合格后编制欧盟符合性声明（DoC）和技术文档（TD），保存至少10年备查。

四、合规要点与常见误区

4.1 关键合规提醒

1. 无库存宽限期：2026年8月12日前已生产但之后才投放市场的包装，须符合新限值要求——已生产库存不能豁免

2. 进口商责任明确：进口商须核实第三国制造商已完成符合性评估程序并编制DoC

3. 再生材料无豁免：使用再生材料的包装同样须满足重金属和PFAS限值，不享受任何豁免

4.2 常见误区

4.3 高频失败来源

根据行业实践经验，重金属超标最常见的来源是油墨和印刷辅料，尤其是金色、银色等特殊色油墨可能含有超标的铅或镉。建议在正式送检前对油墨供应商提出明确的重金属限值要求。

结语

2026年8月12日起，食品接触塑料包装的PPWR合规已进入强制执行阶段。重金属（四项≤100mg/kg）和PFAS（三级限值）是两项不可逾越的化学安全底线——任一单层超标，整款包装即判定不合格，不得投放欧盟市场。

三项核心工作：

1. 按均质材料拆分送检：将包装的各材质层（基材、油墨、涂层、胶黏剂）分别送检，杜绝混测

2. 六价铬专项检测：确认实验室具备六价铬萃取检测能力，不依赖总铬替代判定

3. PFAS三步检测法：按总氟→有机氟→TOP分析的逻辑逐步推进，避免无效检测

在PPWR与食品接触材料法规双重合规要求叠加的背景下，越早完成检测并备齐合规文件的企业，越能在欧盟市场竞争中抢占先机。