2025年12月28日,市场监管总局发布2025年第57号公告,对强制性产品认证(CCC认证)目录内部分产品的认证模式作出重要调整:熔断体、小功率电动机等16种产品,将从企业自我声明评价方式转为第三方认证评价方式。
这一调整意味着,此前由企业自主完成符合性评价并签署自我声明的模式即将终结,取而代之的是由国家指定认证机构实施的型式试验加初始工厂检查加获证后监督的完整第三方认证模式。
对于熔断体和小功率电动机制造企业而言,2027年1月1日不是一个普通的日历节点,而是市场准入规则的分水岭——在此之前未完成证书转换的,将无法继续出厂、销售或进口。本文将从政策背景、转换要求、时间节点、操作流程及合规风险五大维度,系统解析为何2027年1月前必须完成模式转换。
一、政策背景:从“宽进”到“严管”的监管逻辑升级
1.1 何为“自我声明”
2019年起,为减轻企业负担、优化营商环境,CCC认证对部分风险较低的产品引入了“自我声明评价方式”。在这种模式下,企业依据标准自行完成产品检测、签署符合性声明,即可通过“强制性认证产品符合性自我声明信息报送系统”完成备案,无需经过第三方认证机构的型式试验和工厂检查。
熔断体(电路保护器件)和小功率电动机(额定功率不超过750W)正是属于这一模式管理下的产品。
1.2 为何调回第三方认证
此次调整涉及的16种产品均属于“涉及群众人身健康安全”的品类。市场监管总局的公告解读明确指出,调整目的是“坚持事前发力和源头治理”,强化产品质量安全监管。
熔断体作为电路过电流保护的“最后一道防线”,其可靠性直接关系到电气火灾风险;小功率电动机广泛应用于家用电器、电动工具、工业设备中,其绝缘性能、温升控制和防触电保护直接影响使用者安全。将这两类产品的认证模式从“企业自证”升级为“第三方强审”,本质上是将安全管控关口从“市场抽查”前移至“出厂准入”,从源头建立更严格的防火墙。
二、政策核心要求与关键时间线
2.1 三大时间节点
| 时间节点 | 关键事件 | 对企业的含义 |
|---|---|---|
| 2026年7月1日 | 指定认证机构开始受理CCC认证委托;系统停止接受新的自我声明 | 新申请的企业从此日起只能走第三方认证路径 |
| 2026年12月31日 | 持有效自我声明的企业须完成证书转换并注销原有自我声明 | 旧模式“关门”的最后期限 |
| 2027年1月1日 | 全面实施新规,海关仅认可CCC证书(证件代码411) | 无CCC证书的产品不得出厂、销售、进口 |
2.2 “存量豁免”规则
政策明确:对于在自我声明有效期内已经出厂且不再生产的产品,无需转换,可继续销售。
这意味着:政策实施前已投放市场流通环节的库存产品,可以继续销售。但2027年1月1日之后出厂的每一台产品,无论是否在有效期内的自我声明覆盖范围内,都必须持有CCC证书。
三、证书转换操作流程
3.1 持有效自我声明企业的转换路径
根据指定认证机构(如方圆标志认证集团等)发布的工作程序,转换流程如下:
第一步:确认条件
认证委托人、生产者、生产企业须持有有效的营业执照,未被行政监管部门责令停产停业整顿,未列入严重违法失信名单。
第二步:提交申请
向指定认证机构提交以下材料:
认证委托书
营业执照等注册证明
协议或合同(如委托生产协议)
工厂检查调查表
产品描述信息(型号说明、技术参数、关键元器件清单等)
中文使用说明书及铭牌
自我声明有效性证明、《工厂检查质量保证能力报告》及型式试验报告
其他必要资料
第三步:报告核查
指定实验室对原有型式试验报告和产品描述信息实施核查。核查通过的,实验室出具符合CCC型式试验报告要求的检测报告(必要时补充检测项目);核查不通过的,实验室出具不通过结论,企业需按初次申请CCC认证流程重新办理。
第四步:换发证书
认证机构评价通过后换发CCC证书。获证后3个月内须接受工厂质量保证能力全条款的获证后监督。
3.2 ODM模式特殊规定
对于ODM模式的有效自我声明,需在初始认证证书换发CCC证书后,再依据ODM补充规定换发ODM制造商证书。
四、为何必须2027年1月前完成
4.1 海关通关规则即将改变
自2027年1月1日起,针对涉及调整的16类产品,海关入境验证仅认可CCC认证证书(证件代码411),不再采信自我声明。
这意味着:进口报关时,仅持有自我声明的货物将被认定为不符合法定准入要求;海关将依法作出责令退运等处置。即使通过进料或来料加工方式进口、成品全数复出口的加工贸易料件,也须提前申办《免予办理强制性产品认证证明》(证件代码410)用于通关申报。
4.2 认证办理周期不允许“卡点申请”
CCC第三方认证包含产品检测、资料审核、工厂检查、发证等固定流程,存在明确的办理周期。企业切勿临近截止日期卡点申请,应尽早启动认证程序,预留充足的整改与取证时间。
4.3 获证后监督要求
与自我声明模式不同,第三方认证模式下,企业获证后须接受3个月内的工厂质量保证能力全条款监督。这意味着企业在完成证书转换后,须立即准备好接受认证机构的现场检查,而非“一证了事”。
五、合规要点与风险提示
5.1 合规行动清单
确认产品是否在调整范围内:熔断体(电路开关及保护或连接用电器装置)确认产品代码是否属于0205或0207类别;小功率电动机确认额定功率是否不超过750W,是否属于对应CCC目录分类
核查自我声明有效性:确认当前持有的自我声明是否仍在有效期内,确认自我声明对应的型式试验报告是否完整
选择指定认证机构:2026年7月1日起指定认证机构开始受理认证委托,部分机构已公布受理范围和转换程序
2026年12月31日前完成转换:提交转换申请,完成报告核查或补测,取得CCC证书后及时注销原有自我声明
5.2 常见误区与风险
误区一:“我的自我声明2027年才到期,不急”
2026年12月31日是证书转换的最终截止日期,与自我声明的有效期无关。2027年1月1日起,系统内所有未转换的自我声明将被统一注销。
误区二:“换了CCC证书后就不用管了”
第三方认证模式要求获证后3个月内接受工厂质量保证能力全条款监督,企业须保持持续合规状态。
误区三:“出口产品不受影响”
公告明确“进口”同样在管控范围内。2027年1月1日起,海关仅认可CCC证书,熔断体和小功率电动机的进口产品须持有CCC证书方可清关。
结语
2027年1月1日,熔断体和小功率电动机的CCC认证模式转换将全面落地。从企业自我声明到第三方认证,这不仅是“要不要盖章”的形式变化,更是市场准入逻辑的根本转变——安全管控从“企业承诺”升级为“国家验证”。
三项核心工作:
评估现状:核查现有自我声明的有效性和覆盖范围,确认是否在调整之列
对接机构:尽快联系指定认证机构,了解转换程序的具体要求
准备材料:按工作程序要求备齐申请文件,预留整改与补测时间
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