2026年5月29日,国家认监委发布2026年第8号公告,正式修订发布《强制性产品认证实施规则 电动自行车(试行)》(CNCA-C11-16:2026)、《强制性产品认证实施规则 童车类产品(试行)》(CNCA-C22-01:2026)、《强制性产品认证实施规则 玩具(试行)》(CNCA-C22-02:2026)。
核心提醒:自公告发布之日起至2026年10月31日为新旧规则并行过渡期,认证机构可根据认证委托人意愿,按旧版或新版实施规则开展CCC认证活动;自2026年11月1日起,必须按新版实施规则开展CCC认证活动。已颁发的有效CCC证书可继续使用,证书转换采取产品变更、到期换证等自然过渡方式完成。
一、换版时间节点
| 时间节点 | 关键要求 |
|---|---|
| 2026年5月29日 | 新版实施规则正式发布 |
| 2026年5月29日至2026年10月31日 | 新旧规则并行期,可自主选择按旧版或新版规则申请认证 |
| 2026年11月1日起 | 全面执行新版规则,所有新申请须按新版规则开展 |
| 2027年11月1日前 | 玩具、童车类旧版标准证书转换截止日期 |
| 2028年2月1日前 | 仍未完成转换的证书将被撤销 |
二、电动自行车:一车一池一充一码全链条管控
2.1 核心变化
新规针对电动自行车CCC认证规则修订,主要围绕电池、充电器等核心部件全链条品质管控与可追溯展开。
一车一池一充一码:每辆电动自行车必须配备电池、充电器,并加施整车追溯编码后方可出厂。解决原有10位编码仅能追溯电池型号、无法追溯电池单品的问题。
一致性证书:将一致性证书作为注册登记和认证一致性的证明文件,要求每辆电动自行车出厂必须随车附带,且证书内容与公安部门车辆登记要求匹配。
2.2 反射器标准换版
反射器光学要求依据标准变更为GB/T 31887.2-2025(2026年11月1日实施)。所有认证单元的反射器光学要求均须依据GB/T 31887.2-2025进行标准差异补充检测。
2.3 证书转换要求
依据旧版实施规则颁发的认证证书应于2026年11月1日前完成认证变更,到期未完成的证书将被暂停。须通过按新版规则要求进行的工厂检查及新版标准差异补充检测后方可换发认证证书。
三、玩具类产品:认证模式升级与范围界定
3.1 认证模式变化
玩具产品原有的认证模式为“型式试验加获证后监督”,新规增加了发证前必须进行工厂检查这一环节。
3.2 风险警示要求强化
明确要求认证产品的使用说明和包装上,应当按照国家标准要求明示适用年龄、警示说明,包括注明使用者最小或最大年龄,同时明确监护人责任,警示玩具使用过程中可能存在的内在伤害。
3.3 产品范围界定
明确对具备完整玩耍功能的玩具发证。认证产品应包含玩具所需的全部配件,不能是玩具半成品或过程产品,不能拆分成不同部件逃避认证。同时明确认证的玩具产品不能通过形象、玩法、文字传递社会普遍否定、损害未成年人三观、破坏公共道德与社会秩序的内容,飞行玩具不能突破功能性限制。
3.4 适用标准
玩具CCC认证依据的新版标准为:GB 6675.1-2025、GB 6675.2-2025、GB 6675.3-2025、GB 6675.4-2025,自2026年11月1日起实施。
四、童车类产品:认证程序完善与工厂检查规范
4.1 认证程序完善
结合童车类产品的安全特性和工艺流程,新规明确了认证委托、抽样、型式试验、工厂检查、认证评价等各环节具体要求,强调中介人员不得参与工厂检查、认证检测机构公开收费标准,同时详细规定工厂检查核查要点,明确工厂检查通过的条件。
4.2 质量追溯数字化
新规明确要求指定认证机构、指定实验室运用数字化手段加强认证检测流程管理。
4.3 适用标准
童车类产品CCC认证依据的新版标准为:GB/T 14746-2025(儿童自行车)、GB/T 14747-2025(儿童三轮车)、GB/T 14748-2025(儿童推车)、GB/T 14749-2025(婴儿学步车),自2026年11月1日起实施。
童车标准主要变化:安全结构要求更加完善(折叠锁定机构、轮组防脱落结构、快拆装置安全要求、车架及前叉疲劳强度等);化学安全要求同步引入(增塑剂限制、短链氯化石蜡限制、TVOC要求、多环芳烃要求等);标识和说明书要求更加细化。
五、证书转换要求
5.1 转换时限
对于已按旧版标准获证的产品,旧版标准认证证书持有人应及时提交转换新版标准认证证书的申请。所有旧版标准认证证书转换工作最迟应于2027年11月1日前完成;逾期未完成的,认证机构将暂停旧版标准认证证书;2028年2月1日仍未完成转换的认证证书,认证机构将撤销旧版标准认证证书。
5.2 无需转换的情形
对于2026年11月1日前已经出厂、投放市场并且不再生产的获证产品,无需进行证书转换。
5.3 转换方式
| 情形 | 转换方式 |
|---|---|
| 无新增试验项目 | 已获证产品无需再进行试验,可直接换发新版认证证书 |
| 有新增试验项目 | 需进行补差试验,通过试验后换发新版认证证书 |
六、企业行动清单
立即启动五项核心工作:
盘点产品,分类施策:全面梳理产品线,确认产品属于库存老产品、继续生产的老产品或新产品,分类推进合规工作
识别新旧标准差异:对照新版标准,识别新增或变更的试验项目,评估对产品设计、材料和工艺的影响
提前安排补充测试:涉及新增试验项目的产品,须提前安排补差试验,避免因实验室排期饱和导致延误
更新技术文件和标签:同步检查产品包装、标签及说明书内容是否符合新版标准对适用年龄、警示说明、监护人责任等的要求
规划证书转换:通过产品变更或到期换证方式自然过渡,注意2027年11月1日和2028年2月1日两个关键时限
七、常见误区
| 误区 | 正确理解 |
|---|---|
| “2026年11月1日起旧版证书全部作废” | 已颁发的有效CCC证书可继续使用,通过产品变更、到期换证等自然过渡方式完成转换 |
| “玩具认证不需要工厂检查” | 新规增加了发证前工厂检查环节,认证模式从“型式试验加获证后监督”升级 |
| “童车和玩具标准换版要求一样” | 两者适用不同的实施规则和不同的产品标准,须分别对照 |
| “证书转换可以无限期拖延” | 最迟2027年11月1日前完成转换,2028年2月1日前未完成将被撤销 |
| “库存产品也需要重新认证” | 2026年11月1日前已出厂且不再生产的产品无需转换,可继续销售 |
八、结语
电动自行车、童车、玩具CCC认证新版规则的全面执行,标志着儿童用品和交通工具类产品认证监管进入新阶段。电动自行车实施“一车一池一充一码”全链条管控,玩具认证增加发证前工厂检查,童车认证程序完善并强化数字化追溯,是本次换版的核心变化。
相关企业立即启动三项核心工作:盘点产品状态并识别新旧标准差异;提前安排补差试验并锁定实验室排期;规划证书转换路径,在2027年11月1日前完成旧版标准证书转换。2026年11月1日是新版规则全面执行的硬性节点,提前完成合规布局的企业将避免因证书暂停或撤销导致的产品无法出厂、销售的风险。
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